党支部发挥领导作用管方向，支部书记把方向管大局抓落实

党支部发挥作用管方向

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编者按：坚持党的、加强党的建设，既是我国国有企业的光荣传统，也是国有企业的“根”和“”。2022 年10月在召开的全国国有企业党的建设工作会议指出，通过加强和完善党对国有企业的、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和最可信赖的依靠力量。国有企业的党建工作进一步提质增速。

在全国国有企业党的建设工作会议五周年到来之际， 财经跟随国有资产管理会的企业党建成效集中采访团，深入一线，挖掘国有企业坚持党要管党、从严治党的经验做法，梳理国有企业党建工作的成效。

日前，委托中国诚通发起设立的中国国有企业结构调整基金股份有限公司正式成立，并在无锡设立注册资本为737.5亿元的国调基金首只平行基金。党委、彭华岗对此表示，国调基金的设立将有利于充分发挥国有资本运营公司作用，创新国有资本投方式，通过基金市场化运作方式，更好服务战略和新阶段国有企业，更大限度提高国有资本配置效率，为加快建设世界一流企业、推动国民经济高质量发展作出更大贡献。

数据显示，截至2022 年6月底，国调基金已交割项目125个，投资金额超过1000亿元，82%为央企及相关项目，累计实现利润近150亿元，累计回收投资基金及各项收益近400亿元。在这些数据背后，是中国诚通不断创新探索“管资本管人管党建相统一”的体制机制，把党的融入管资本的全过程和各领域，发挥出综合的“试验田”作用，为深化国资国企探索新、提供新路径。

中国诚通党委、董事单忠立对此向 财经表示，中国诚通党委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持市场化方向，紧紧围绕“国有资本市场化运作专业”的功能，聚焦主责主业，拓展提升“基金投资、股权运作、资产管理、金融服务”市场化运营功能，在推进国有经济布局优化和结构调整中当好资本运营“主力军”，努力打造国有资本市场化运作的“巧手”和企业发展的“推手”。

创新实施“三融一化”党建工程

“我们党支部开展的《党支部发挥作用融入公司治理的现实路径研究》，了集团党建创新基金一万元的奖励。”国海海工资产管理有限公司总经理邓明川向 财经介绍说。这家2022 年4月由中国诚通牵头组建的企业海工装备资产处置公司，推动党的优势、优势转化为自身的创新优势和发展优势，海洋工程装备产业高质量发展难题。

国海公司党支部的一万元奖励， 于中国诚通党委专门设立的、现有规模为300万元的党建创新基金。该基金从“党建理论创新”“党建融合创新”“党建品牌创新”三个维度开展党建创新基金立项研究。去年有包括国海公司在内的15家出资企业党申报创新项目23个，经过试点培育、层层筛选、立项初评、综合审议等环节，共有12个项目验收通过并给予奖励，推进党建工作理念创新、机制创新、方式创新。

“党建创新基金是在加大党建研究力度，探索以资本运营为纽带、以人员管理为链条、管资本管人管党建相统一的党建，创新实施‘三融一化’党建工程，即推动党的与公司治理有机融入、党建工作与生产经营深度融合、党务与业务融通，把党的独特优势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能。”单忠立表示，“三融”是手段，“一化”是目的，通过双向发力、双轮驱动，彰显党建工作为做强、做优、做大国有资本和国有企业提供坚强和保证的独值。

“在实施‘三融一化’党建工程的过程中，我们结合自身实际，坚持推进建设打造战斗堡垒，增强支部凝聚力，坚持加强党的和完善公司治理相统一，增强支部力，坚持党建工作与生产经营深度融合，增强支部执行力。”邓明川告诉 财经。

创新“管资本管人管党建”党建工作

2022 年，实施混合所有制，通过运用“定增+股权+员工持股”的引资方式，形成混合所有制股权结构和健全的公司治理机制；中粮资本获批成为第二批混改试点企业后，引入多家战略投资者，并于2022 年初成功上市；华能资本也在2022 年通过混改，转变为股权多元化市场主体综合实力大大增强……近年来，不少企业及其所属企业通过混改，实现了国有资本和资本在产权层面的混合。在这些国有企业混改的背后，中国诚通发起设立的中国国有企业结构调整基金(以下简称“国调基金”)一直发挥出“主力军”的作用。

诚通基金、副总经理苗卿华向 财经介绍，2022 年9月，中国诚通发起设立了总规模3500亿元、首期1310亿元的国调基金。五年来，国调基金积极探索“党的 现代企业制度 市场化管理”的党建工作方式，制定完善“三重一大”决策实施办法，探索国有私募股权基金党建工作，切实加强党的。

据悉，诚通基金党委会不仅设立了董事会和经理层的前置程序，还制定了国调基金投资决策会的前置程序。党委把投资项目列入前置事项，重点对基金的投资方向、投资风险进行超前研究。同时，中国诚通则对诚通基金派驻纪检组，纪检组通过参加公司各类决策会议对公司项目投资、任用、大额资金运作等“三重一大”决策情况进行。

“国有私募股权基金管理机构是市场化运作程度较高的专业投资机构，建立党的和公司治理有机融合的体制机制，围绕中心工作创建工作方式是国有私募股权基金管理公司党建工作的重要任务。”苗卿华表示。

“我们牢固树立‘抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展’的理念，着力把党的建设贯穿到试点的各个领域。”单忠立表示，中国诚通实现了从“审批式管理”向“通过公司治理机制行权”的转变，探索出具有运营公司特色的管资本管人管党建相统一的党的体制和公司治理机制，实现党的全面与公司治理的深度融合。

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