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长治市潞州区人民政府办公室

关于印发长治市潞州区2019年

全面整治裸地扬尘实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，老顶山旅游开发管理中心，区直有关单位：

《长治市潞州区2019年全面整治裸地扬尘实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

长治市潞州区人民政府办公室

2019年9月28日

长治市潞州区2019年全面整治裸地扬尘实施方案

根据市委、市政府关于《长治市改善环境空气质量十大任务十项措施》和《长治市大气污染防治工作阶段性量化问责办法（实行）》（长办发〔2019〕41号）文件精神，为进一步加强大气污染防治工作，改善环境空气质量，促进我区经济、社会、生态协调发展，区政府决定全面开展裸地扬尘整治工作。现结合我区实际，制定如下实施方案。

指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化责任落实，把握使命担当，按照市委、市政府统一部署，在全区范围内开展裸地扬尘专项治理行动，巩固和提高我区大气污染整治成果，打造人居环境优美、绿色健康的都市新区。

工作目标

2019年9月底前，主城区重点区域（国控监控站）一公里范围内的裸地治理到位；2019年10月底前，在全区范围内开展裸地治理专项行动，因地制宜开展治理工作。

工作原则

（一）统一标准，分工实施。根据裸地裸土的不同性质和类型，制定统一的治理标准，各相关职能部门督促实施，各乡镇（街道、中心）按照职责分工，高标准、高质量组织实施治理工作。

（二）就近恢复，统一风格。裸地原则上要与周边用地恢复一致。即裸露地位于绿地内的，恢复为绿地，以周围现有的植物品种、规格、栽植密度为标准进行补植；裸露地位于道路、人行便道、广场等铺装地面上的，恢复为硬质铺装，颜色、规格与周边保持一致。

（三）生态环保，绿化为主。各乡镇（街道、中心）要详细筛查本辖区内的裸地裸土，结合实际采取相应的治理措施。对于集中连片，面积较大的空地，以绿化恢复为主；有条件的可安放设施，拓展服务功能；需要进行硬质铺装的，优先采用环保材质；对于人为踩踏、覆土过薄、土表高于铺装表面等特殊原因导致裸露地的，有条件的要尽量恢复为绿地，确实实施困难的，可采取其他方式治理。

（四）抢抓季节，严格落实。抢抓秋季种植季节，在9月底前集中开展治理行动，10月31日前完成全部整治工作任务。

　治理范围

治理范围为主城区中除市园林局日常维护的绿地、道路范围以外的裸地裸土，重点是主城区重点区域（国控监控站）一公里范围内的裸露地。主要包括城市公共区域、背街小巷道路两侧、物流园区以及居民小区周边长期闲置的土地、两违拆除后的空地、临时设置未整治的停车场等。

主要任务

（一）城市公共区域的裸露地

1．除市园林局负责以外的公园、广场、游园及街头绿地范围的城市公共裸露地。原则上与周边绿化恢复一致；部分因踩踏形成的土路，活动空间确有存在必要的、可进行硬化、铺装场地。

2．除市园林局、“三河一渠”河道管理处负责以外的河道、河床两侧的裸露地。沿河外滩以绿化恢复为主，打造城市景观，与周边环境融为一体。

3．主城区片林周边裸露地。林缘线与道路、铺装边缘间存在裸土、有扬尘隐患的，种植常绿草坪。

4．各类城市道路、小街小巷及居民小区周围边坡。原则上选择植草砖或六棱砖硬化，部分坡度较缓，高度较低且土层较厚的区城，后期养护管理难度低，可以采用绿化覆盖。

（二）背街小巷道路两侧的裸露地

1．背街小巷道路两侧的裸露地。道路沿线绿化带或硬质铺装中的裸露地原则上与周边恢复一致；部分因踩踏导致裸地的，确有通行需要的可硬化；土表过高的，沿边缘下挖至低于路沿石或铺装平面5cm，进行绿化恢复；绿地内部分下沉式基座表层覆土厚度不足30cm的，清理土层，硬化至路沿石边缘，土层厚度大于30cm的绿化恢复。

2．未遮盖的行道树树穴。加盖树穴箅子，防止黄土裸露；部分树根拱起无法铺设的，可清理表层浮土，露出部分树根，穴内点缀种植草坪。

（三）长期闲置的土地

因两违拆除、开发或其他原因导致的长期闲置地，要根据实际情况制定治理方案，开展治理工作。面积较大的空地，可铺设园路、安放设施、拓展服务功能；不在道路沿线的，可根据实际需求进行绿化恢复、硬化铺装；本年度不能按照方案进行治理的，要铺设草坪临时遮盖。

（四）物流园区以及居民小区周边等地的临时停车场

物流园区以及居民小区周边等地的临时停车场，要进行硬化铺装，有条件的可以铺设植草砖、种植绿化植物，打造生态停车场。

（五）其他需要纳入整治范围的裸露地

根据实际情况选择遮盖方式进行整治。

实施步骤

（一）自查摸底阶段（9月20日—9月28日）

各乡镇（街道、中心）要按照职责分工，在各自辖区范围内开展全面摸排自查，填写《长治市潞州区2019年全面整治裸地扬尘工作统计表》，于9月29日前报送至区住建局综合科（联系人:郝志强，联系电话13633551098，邮箱 lzqzjjzhk@163.com）。

（二）集中治理阶段（9月29日—10月31日）

各乡镇（街道、中心）要抢抓时间节点，边摸排边整改，集中开展治理工作。10月31日前完成主城区范围内裸地裸土的治理工作任务。治理情况实行周报制，每周四报送至区住建局综合科。

（三）督查完善阶段（贯穿治理阶段全过程）

区领导组办公室根据各单位报送的《长治市潞州区2019年全面整治裸地扬尘工作统计表》和治理行动进展情况，组织相关人员实时督查，发现问题，及时指出，及时整改。整治工作结束后，于11月2日前形成情况报告，报区领导组办公室。

　保障机制

（一）健全组织机构，强化工作协调。成立以潞州区全面整治裸地扬尘工作领导组，负责全区裸地裸土整治的协调、督查工作。各乡镇（街道、中心）是此次整治任务的责任主体，要切实加强组织领导，强化任务措施，积极筹集资金，保证按期完成任务。

（二）完善权责分工，扎实推进工作。各乡镇（街道、中心）要根据职责分工，制定实施计划，倒排工期，积极推进，确保本辖区裸地裸土整治任务落到实处。

（三）积极摸排检查，强化督查问责。领导组根据治理行动开展情况，强化工作督查。各乡镇（街道、中心）要积极开展自查，领导组办公室要开展监督抽查，确保裸地裸土整治任务落实到位，对落实不力的单位要进行追究问责。

来源：长治市潞州区人民政府

责编：黄丽慧

编审：杨瑾