案件数据管理八字方针

平陆县围绕“八字方针”着力深化“零案件”单位创建工作

在深入开展“三零”单位创建工作中，平陆县结合实际，围绕“零案件”目标制定“八字方针”，狠抓工作落实，有效预防和减少案件发生，维护了良好的社会治安秩序。

一“防”。严格落实主体责任。县“三零”单位创建工作领导组督促指导村(社区)及厂矿、学校、幼儿园、医院、市场、景区、市(商)场、宗教场所等基层企事业单位依法落实安全主体责任和公共安全责任，健全完善安全保卫机构，严格落实出入登记等安全防范制度，按照有关国家标准和规定要求加强人防、物防、技防设施建设，同时定期开展内部安全检查，及时发现整改安全隐患，有效提升安全防范能力和管理水平。扎实开展群防群治。通过推动“十户联防”“邻里守望”“邻里互助”的方法措施，建立完善村(社区)群防群治队伍，每个村(社区)均有一支专(兼)职巡逻队，机构健全，人员配齐配强，强化警企联动；充分调动广场舞大妈、外卖小哥、快递员、信息联络员、博爱志愿者协会、禁毒社工代表等治安志愿者参与群防群治工作的积极性，与公安机关形成合力，定期定时开展法律宣传、巡逻守护。目前，城区派出所已组建了外卖小哥义务宣传员、快递员共计60余人，各派出所组建信息联络员队伍11个约200余人。强化社会治安防控体系建设。依托“雪亮工程”建设，积极推进辖区村（社区）、企业和单位的技术安防设施的完善，深入推进智能安防建设，社区(小区)主要出入口布设人脸识别、人脸抓拍设备，公共区域视频监控全覆盖，车辆出入口布设车牌识别设备，切实做到“人过留影，车过留痕”，村(社区)主要十字路口、街巷口、重点单位、重点场所视频数据、结构化数据实时回传公安机关大数据平台。加快社会资源整合平台建设，做到各类视频资源可查、可控、可防。目前，共给6个小区安装了设车牌识别设备、1个小区（春元祥小区）安装了人脸识别系统，目前，正在对接我局大数据平台。

二“建”。建强以农村、社区党组织为主导，辖区群众居民为主体，各类法人单位、群众团体、社会组织参与的创建工作架构，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，引导广大群众积极参与到“三零”单位创建工作中。充分利用掌上派出所、22个基层微信群，建起一支涵盖村干部、信息员、网格员、治安积极分子、单位保卫力量的矛盾摸排队伍300余人，畅通信息渠道，多方位收集辖区矛盾纠纷线索，及时掌握辖区各类易“民转刑”案件、群体性事件、敏感问题、热点话题、负面舆情等线索，及时进行调处，使各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三“打”。压实公安机关的主体责任，继续将扫黑除恶专项斗争摆在突出位置，坚持以打击强震慑，减少各类案件发生。对于“黄赌毒”“盗抢骗”等关系群众切身利益，群众普遍关注度高的案件，全面实行“零门槛”受案；对于盗窃电动自行车、入室盗窃等多发侵财类案件，无论案值大小，一律由按照刑事案件受理；对于疑难案件、区域性多发案件组织多警种同步上案，强化打击力度；对于群众反映强烈的网络电信诈骗案件组建专班，及时运用预警劝阻拦截、“秒级止付、延伸止付”手段，冻结资金，固定证据，审查立案，强力打击，实现“零案件”目标。“三零”单位创建工作开展以来，共破获各类刑事案件69起，刑事拘留23人，抓获网上逃犯50人。其中，破获侵财类案件54起。扫黑除恶专项斗争，正在对“4.26”专案进行组织攻坚，月底将有重大突破。禁毒攻坚战共破获刑事案件8起，抓获嫌疑人10人，抓获吸毒人员124人，行政拘留108人，强戒44人，社区戒毒31人。打击文物犯罪专项行动，抓获犯罪嫌疑人1名，刑拘上网1名。

四“管”。进一步强化对实有人口的管理，充分利用公安大数据，对平台推送的流动人口数据及时核实反馈，建档立卡，辖区出租房屋(公寓)登记备案率要达到100%。进一步强化对重点人员的恶管理，充分发挥“一村一警”、公安派出所智慧大脑、晋治安APP等平台作用，建立辖区工作对象动态电子台账，定期走访非访人员、刑满释放人员、吸毒人员等重点人员，实时纳入大数据管控，做到重点人口基本情况底数准、情况明、去向清。

五“控”。强化重点管控力度。加大对重点部位、重点场所的管控与检查力度，动态掌握风险点、危险源，充分利用立体化信息化社会治安防控平台、派出所智慧大脑、晋治安APP等实战应用平台，做到对隐患的种类、数量、状态底数清、情况明。运用大数据手段精准防控。严格管理重点物品，对危险化学品、民爆物品、放射性物品、烟花爆竹等物品规范管理、使用，精准掌握散装汽油、烟花爆竹等重点物品的销售动态信息，强化对寄递物流、无人机等新兴业态的管控，全部拉入大数据库平台，实时与公安大数据碰撞比对，及时开展核查反馈，提高对新型风险的识别、预警、防控能力。加快卡口、公安检查站、智慧巡防建设，确保重大活动期间、重要节点省界封边防控，建立协同配合、情况通报等工作机制，实现突发情况联动；落实巡特警防控机制，实现可视化调度指挥，强化对重点人员、重点车辆的实时预警、动态管控、及时处置。落实巡特警最小作战单元。按照“1、3、5分钟”快速反应要求，坚持“囤警街面、动中备勤，扁平指挥、快速高效”的原则，建立治安巡逻岗亭5个，组建巡逻警力60人，实行网格化巡逻，配齐单警装备和4G执法记录仪，做好巡逻防范和处置工作。　

六“育”。持续推进“三治融合”。充分发挥德治的教化作用，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，以和善居民、和美家庭，促和睦邻里、和谐村居，维护良好的生产生活秩序；充分发挥法治的规范作用，结合实际开展贴近群众、形式多样的法律法规宣传，通过民警担任法制副校长的方式送法进校，强化未成年人的法律意识，使他们知法、懂法、守法，引导全社会增强法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围和行为习惯；充分发挥自治的约束作用，完善“村规民约”，把群众的问题交给群众自己解决，教育引导群众自觉遵守法律法规。

七“整”。组织各级各部门联合行动，充分发挥职能作用，领导亲自带队、靠前指挥，对治安复杂场所、流动人口停留的车站、集贸市场、旅游景区、工矿区、出租房屋、城中村等治安乱点、盲点开展专项整治，结合“三零”创建、“反电诈”、禁毒“净土行动”、道路交通安全等做好大宣传，利用印发宣传单、入户宣传等多种方式，引导社区居民掀起“三零”创建工作的热潮，彻底清除治安安全隐患。同时，对吸毒在册人员通过见面走访、集中培训等方式，严格落实管控措施，确保吸毒人员管控在位。专项整治行动中，共检查网吧6家，旅馆35家，歌舞娱乐场所3家，洗浴场所4家，居民小区15家，重点单位和重要部位32家。对吸毒人员进行普法教育96人，共抓获吸毒人员13名，停业整顿娱乐场所1家，发现治安隐患6起，当场整改5起，限期整改1起。共查处各类交通违法行为130起，处罚130人，共发放“三零”创建、“反电诈”“禁毒”宣传材料20000余份，签订《禁毒电子承诺书》3000余份。

八“调”。坚持党委、政府牵头，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾，强化与综治、司法、妇联、信访、法院等相关单位的沟通，推动“多员合一”、公调对接，健全深度融合专(兼)职调解员、“四员五老”、心理咨询人员、法律援助人员、红白理事会的调解队伍和基层派出所调解机构，加大治安案件调解力度，源头减少成案率。创建工作开展以来，全县调解组织共参与矛盾排查工作390余次，参与排查工作人员185余人次，共排查各类矛盾纠纷175起，化解成功168起，调解成功率达到96%。